农业补贴应当更精准

时间:2019-02-10 07:39:15 来源: 诺亚娱乐 作者:匿名


湖北农业信息网新闻:

目前,随着形势的变化,现有的农业补贴政策需要调整和完善,补贴目标更加明确,补贴方式更加有效,有效引导农民科学调整种植。结构和支持农业的可持续发展。

根据国家统计局公布的最新数据,今年中国夏粮总产量创历史新高,实现了“均匀增长”。在总结增加的原因时,农业补贴等政策支持被认为是一个重要原因。农业补贴是世界各国普遍采用的农业支持保护政策。在中国12年来,他们在增加农民收入和支持农业生产方面取得了良好的成果。但是,随着形势的变化,现有的农业补贴政策也出现了一些需要调整和改进的问题。

关于农业补贴制度的改革,今年中央“一号文件”提出了“稳定库存,增加总量,改进方法,逐步调整”的要求。应该说,在现有农业投资金融安全机制的作用下,“稳定库存”和“增加总量”相对困难,但对“改进措施”和“逐步调整”的理解有所不同。根据中国农业生产的现实和未来发展方向,补贴的重点和精确度应该是重点。

补贴目标应更明确。据了解,目前的价格体系在政策出台的过程中主要关注的是农产品一定降价下的补贴机制。但是,一般情况是农民遇到农业灾害后,农产品产量下降,价格上涨,农民收入仍然下降。如果目标价格补贴不能按照系统设计启动,就会失去稳定农民收入的作用。因此,在确定目标价格补贴的同时,有必要探索建立目标收入补贴制度,以稳定农民的农业经营收入。特别是在粮食主产区和其他主要农业生产区,根据历史产量和作物种植面积,向农民提供单位管理用地面积的保证收入。进一步探索建立营销贷款援助制度和农业信贷公司,以未来农产品收获为抵押担保,为农民提供生产经营贷款。

补贴方法也应适当调整。现行农户直接发放补贴由农民统一安排,可用于生产或家庭消费,对提高农业综合生产能力影响不大。可以考虑从国家农业机械购置补贴中提取专项资金,并购买大型农业机械和合作社的补贴。采用奖励和补贴的方式,支持大型粮农,家庭农场,农民专业合作社,工业化龙头企业等新业务单位开展高产示范。同时,发展农业保险产品以不同比例的农业经营收入为标准,增加保险费补贴,让市场主体自由选择农业保险产品。在补贴制度的设计中,未来还将在引导农民科学调整种植结构,支持农业可持续发展方面发挥作用。根据中国目前的粮食生产分布情况,有可能在东北地区实施轮换补贴,并在适当的地区支持农民逐步形成“两到三年玉米,一年大豆”的科学轮换方法。在华北平原,玉米等低水分作物的种植面积被用作补贴基础,以减少水稻等耗水作物的种植。在南方污染严重的地区,补贴被用作扩大高秸秆和重金属吸附能力的作物种植的指南。在生态生态相对脆弱和污染的一些地区,实施适度的休耕和退耕还林补贴,科学保护生态环境。此外,结合生态农业发展,优美农村建设,畜禽污染治理,土壤测试和配方施肥等重点项目,可以开展农家肥施用补贴,根据土地需求促进有机肥的平衡利用。

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